Céline Pajon :“유럽인들은 인도-슬롯 무료 국가와 유럽 국가들 사이에 명확한 상호 연결이 있음을 인식했습니다”

2024.09.11

Mao Shishido에 의해 인터뷰 및 작성
게시 : 2024 년 9 월 11 일

프랑스 국제 관계 연구소 (IFRI)의 일본 연구 책임자는 미국, 중국, 일본 및 유럽에 대한 프랑스의 인도-슬롯 무료 전략을 관찰하는 방법에 대한 견해를 공유했습니다

프랑스의 균형 정책

---- 인도-슬롯 무료 지역은 대만 해협과 남중국해에서 북한까지 긴장으로부터 몇 가지 도전에 직면 해 있습니다 그러나 프랑스의 균형 정책으로 인해 프랑스가 명확한 입장을 취할 수있는 정도는 제한적입니다 프랑스의 균형 정책과 그 한계에 대해 어떻게 생각하십니까? 파리는 어떻게 처리 할 수 있습니까?

밸런싱 정책“Puissance d 'équilibre”는 처음에는 명확하지 않다고 말해야합니다 프랑스 에서도이 표현의 실제 감각을 알아내는 방법에 대한 많은 토론이 있습니다 그것은 많은 혼란을 일으키고 다른 국가에 혼합 메시지를 보냅니다 우선, 우리는 그것을 인정해야합니다 공무원과 전문가들은 균형 전략이 미국과 중국 사이에 동등하지 않다는 것을 자주 강조합니다 프랑스는 미국과 훨씬 더 공통점이 있습니다 우리는 가치, 관심사, 원칙 및 오랜 역사를 공유하며, 군대는 여러 번 함께 싸웠으므로 우리 동맹은 매우 빡빡합니다

그러나 우리는 미국 정부의 선택과 지속적으로 일치하고 싶지 않습니다 트럼프 행정부가 어떻게 다자주의를 거부하고“미국 최초”전략을 구현했는지 생각해보십시오 또한 미국은 중국의 부상에 사로 잡혀 있습니다 워싱턴은 중국과의 전략 경쟁이 중요한 관심사로보고 있지만, 이것은 유럽인들에게는 그렇지 않습니다 우리는 중국을 체계적인 위험, 경쟁자, 때로는 파트너로, 특히 기후 변화와 같은 일부 세계적인 도전에 관해 파트너로 인정합니다

그래서 우리는 중국과의 의사 소통과 대화 채널을 열어두고 싶어합니다 이것은 프랑스의 전통적인 입장이며, 우리가 그들과 의견 불일치가 있더라도 항상 모든 국가와 의사 소통하려고 노력합니다 예를 들어, 마크론 대통령은이 태도가 우크라이나에서 푸틴의 공격적인 행동에 영향을 미치지 않을 것이라는 것을 보았을 때 자신의 입장을 바꾸기 전에 한동안 Vladimir Putin에 대한이 입장을 취했습니다

정치적 수사와 지상의 행동 사이에는 약간의 차이가 있습니다 그렇기 때문에“균형 정책”이라는 단어를 사용하는 것을 꺼리는 이유이며,“전략적 자율성”이라는 표현이 종종 사용됩니다 프랑스의 균형 정책은 중국과 미국의 지리적 전략적 현실과 관련이 있으며 인도-슬롯 무료의 긴장과 관련이 없습니다

프랑스 인도 슬롯 무료 전략의 기원을 살펴보면 중국 요인이 필수적임을 알 수 있습니다 중국의 확장, 그것이 제기하는 도전 등에 대해 많은 우려가 있습니다 어떤면에서, 그것은 '균형 전략'의 자세와 모순됩니다 우리는 중국의 확장뿐만 아니라 미국 중국 경쟁과 불안정한 요인 으로서이 위험에 대한 걱정도 본다 우리는 확실히 중국 확장의 부작용과 미국과 중국의 경쟁을 완화하려고 노력하고 있습니다

또한, 우리는 국제 원칙과 법의 지배를 방어하고, 다자주의를 촉진하고, 무엇보다도 하나의 대안을 제공하려고 노력함으로써이를 수행합니다 우리는 또한이 지역의 파트너를 지원하여 자신의 능력을 구축하고 큰 힘에 의해 강요되거나 제약을받지 않고 자신의 선택을 할 수 있도록 도와줍니다 대통령의 일부 정치적 진술로 인한 신호가 혼합되어 있었지만 프랑스의 약속은이 시점에서 매우 일관성이 있다고 생각합니다

---- 정말 감사합니다 당신의 알림 중 하나 인“우리는 정책과 긴장을 함께 균형 잡지 않아야한다”고 내 주목을 받았다 더 정확하게는 무엇을 의미합니까?

균형 정책이 프랑스의 원칙을 포기하거나 대만을 프랑스 이익으로 무시할 것이라는 것을 암시하지 않기 때문에 이러한 개념을 연결해서는 안됩니다 프랑스의 관심사와 가치는 시간이 지남에 따라 상대적으로 일관성이 있습니다 밸런싱 정책은 단순히 전략적 자율성을 제시하고 전달하는 방법입니다

프랑스와 일본, 미래 협력을위한

---- 오쿠커스 충격 후 프랑스는 아세안, 인도 및 일본과 같은 파트너와의 추가 협력을 감지했습니다 인도-슬롯 무료의 현재 상황을 고려할 때, 일본과 프랑스의 전망은 무엇이라고 생각하십니까?

먼저, 나는 일본이 처음부터 프랑스의 인도-슬롯 무료 지역의 필수 파트너라고 말하면서 시작할 것입니다 우리는 인도-슬롯 무료에서 많은 공통 가치와 관심사를 일본과 공유합니다 예를 들어, 우리가 공유하는 한 가지 요소는 아프리카 동해안에서 동 슬롯 무료까지이 지역의 동일한 지리적 정의와 동일합니다 이것은 우리가 아프리카, 서부 인도양, 심지어 인도, 동남아시아 및 슬롯 무료 섬과 함께 일을 함께 할 수 있음을 의미합니다

최근 몇 년 동안 가장 중요한 발전 중 하나는 슬롯 무료 섬 지역에 대한 새로운 관심사였습니다 2022 년에 중국은 솔로몬 제도들과 함께 모든 사람을 놀라게하는 안보 조약에 서명했습니다 Wang Yi는이 지역을 여행하여 Pacific Islands Forum이 거부 한 지역 파트너십 계약을 제안하기까지 갔다 오세아니아에서 중국의 진보에 대한 반응으로, 많은 중요한 선수들이 외교적, 경제적, 군사적 으로이 지역에서 재투자하고있다

이 맥락에서 슬롯 무료 섬 지역은 일본과 프랑스가 협력을 확대 할 수있는 가장 중요한 지역 중 하나입니다 일본은 필수 ODA 제공 업체이며 최근 몇 년간 안보 및 군사 협력을 강화하는 데 핵심적인 선수였습니다 반면에 프랑스는 그곳에 영토가있는 상주 전력입니다

Japan은 2023 년 1 월 Noumea에 영사관을 설립했습니다 최근 몇 달 동안 우리는 또한 일본의 지상 자기 방어력과 뉴 칼레도니아의 프랑스 군대 사이의 공동 군사 운동을 보았습니다 이것은 매우 흥미로운 발전입니다 우리는 또한 해상 안보, 거버넌스 및 과학 연구에 큰 관심을 가지고 있습니다 따라서 우리는이 분야에서의 협력을 확장하고 기후 변화 완화, 적응 및 HADR 활동에 관한 지역의 국가들에 대한 지원을 확장 할 수 있다고 생각합니다 일본은 이번 7 월 슬롯 무료 제도 지도자 회의 (Palm)를 주최했습니다 뉴 칼레도니아와 프랑스 폴리네시아 가이 정상에 참여했습니다 나는 이것이 아주 좋은 트렌드라고 생각합니다 일본은 해양 부문, 특히 동남아시아, 슬롯 무료 섬 국가 및 동부 아프리카의 역량 구축에서 매우 오랜 역사와 경험을 가지고 있습니다 그러므로 나는 일본과 프랑스가 인도-슬롯 무료 지역에서 우리의 관계를 발전시킬 여지가 충분하다고 생각합니다

---- 최근 몇 년 동안 프랑스와 일본 간의 양자 관계의 상태는 무엇이며, 협력의 발전에 영향을 미쳤습니까?

지난 몇 년 동안 양자 관계가 정체되었습니다 예를 들어, 지난 12 월에 채택 된 프랑스-일본 협력을위한 새로운 로드맵은 당국이 공개적으로 발표하는 데 오랜 시간이 걸렸으며, 그 경우에도 매우 겸손하고 눈에 띄지 않았습니다 로드맵에는 새롭거나 화려한 발전이 없습니다 나는 그것이 양측 관계를 발전시키는 것에 대한 양측의 좌절로 인해 발생한다고 생각합니다 프랑스의 경우, 우리는 일본이 협력을위한 많은 구체적인 제안을하지 않았다고 생각합니다 그럼에도 불구하고, 협력을위한 구체적인 제안은 프랑스 및 일본 행정 시스템의 성격으로 인해 많은 시간이 걸릴 것입니다

또한 일본은 자체 방어 능력에 많은 투자를하고 있기 때문에 프랑스 측에 약간의 좌절감이 있으며, 총리가 더 많은 장비를 구매하기 위해 국방 예산을 두 배로 늘리 겠다는 최신 약속과 함께 몇 년 동안 프랑스는 일본이 프랑스 국방 장비를 구매할 것으로 예상했지만 일본이 미국 시장과 밀접하게 연결되어 있고 기회가 있었을 때 프랑스는 큰 계약의 혜택을 누릴 수 없었기 때문에 여전히 매우 복잡했습니다

따라서 이와 같은 좌절감이 있었지만 더 광범위하게 오해의 문제도 있습니다 약간의 회로도로, 프랑스는 일본을 너무 친 우주와 안티 치나로 볼 수 있습니다 프랑스는 일본 정부와의 많은 의사 소통 이이 지역의 프랑스와 협력 할 때 중국을 주시하는 것에 근거하고 있다고 항상 우려하고있다 프랑스는 구체적으로 한 국가 또는 다른 국가를 목표로 삼고 싶지 않고이 지역의 국제 원칙을 방어하기를 원합니다

반대로, 일본은 프랑스가 중국에서 너무 부드럽고 미국과는 거리가 멀다는 것을보고 있습니다 예를 들어, 도쿄에 NATO 연락 사무소를 개설 한 마크론 대통령의 반대는 일본에서 많은 토론을 촉발시켰다 또한 2023 년 3 월 중국 방문에서 돌아 왔을 때 대만에 대한 마크론 대통령의 의견은 프랑스의 입장에 대해 많은 오해를 일으켰다 이 알림 당시, 프랑스 프리깃은 실제로 대만 해협으로 항해했으며, 항해의 자유와 해상의 법칙을 보호하기 위해 프랑스의 애착을 구체적으로 시연했습니다 따라서 각 국가의 위치의 선수 뉘앙스와 복잡성을 보는 것이 중요합니다

인도-슬롯 무료 지역의 유럽 연합

---- 최근 EU 협의회 회장으로서 프랑스는 유럽의 인도-슬롯 무료 전략을 형성하기위한 대담한 조치를 취했습니다 프랑스는 어떻게이 중요한 지역에서 EU를 이끌 기 위해 인도-슬롯 무료 지역의 유일한 거주 유럽 전력으로서 독특한 지위를 어떻게 활용할 수 있습니까?

당신이 강조했듯이, 프랑스는 인도-슬롯 무료 전략을 만드는 최초의 유럽 국가였습니다 그것은 이웃, 독일 및 네덜란드와 광범위하게 상담하여 인도-슬롯 무료 전략에 대해 생각하고 EU 수준을 통해이를 추진했습니다 이와 마찬가지로 EU는 인도-슬롯 무료 전략을 결정하고 출판했습니다

그래서 저는 프랑스가 이런 종류의 주요 규칙을 유지하고 예를 들어 2022 년 프랑스 의장에 따라 처음으로 개최 된 EU 인도-슬롯 무료 포럼과 같이 매년 개최되도록 제도화되기를 원한다고 생각합니다

또한 프랑스가하고 싶은 것은이 지역에서 유럽의 존재를 더 조정하는 것이라고 생각합니다 예를 들어, 2021 년에 유럽 국가에서 인도-슬롯 무료, 프랑스, 독일 및 네덜란드에서 몇 차례의 해군 배치가있었습니다 당시에는 실제 조정이 없었지만 프랑스는 유럽 파트너들 에게이 조정을 제안했지만 아주 새롭지 만 이해합니다 이런 식으로 유럽은 최근 인도-슬롯 무료을 전략적 이익뿐만 아니라 보안 이익으로 인정했습니다

독일이 처음으로 인도-슬롯 무료에 배치하기를 원했을 때 유럽 국가들 간의 경쟁 차원이 나타났습니다 그들은 프랑스 옆에서 항해보다는 스스로가는 것이 더 낫다고 생각했습니다 프랑스 가이 지역에서 더 조정 된 것처럼 보이려고 노력하고 있으며, 프랑스의 역량이 제한되어 있기 때문에 우리는 체중과 영향력을 가질 수있는만큼 파트너와 협력해야합니다 Rafale Fighter Jets가 호주로 비행하는 것을 본 올해의 Pegasus Mission은 유럽 파트너 (독일, 이탈리아, 영국 등)와 함께 수행되었습니다

프랑스의 인도-슬롯 무료 접근법은 유럽의 접근법을 준수한다는 점에 유의해야합니다 무역 및 경제 협력에서 EU는 역량을 가지고 있으며 프랑스는 인도-슬롯 무료에 대한 주권을 가지고 있기 때문에 참여의 군사 측면에 더 많은 노력을 기울이고 있습니다 최근에 많은 국가들이 인도-슬롯 무료 지역에 관심을 보였고 인도-슬롯 무료 전략을 발표했습니다 예를 들어, 리투아니아는 그러한 나라 중 하나입니다 그러나 모든 사람이 인도-슬롯 무료 지역으로 확장 할 수있는 것은 아니므로 EU가 함께 일하고 법률과 국제 원칙을 장려하는 것이 중요합니다

----- 인도-슬롯 무료은 EU에 대한 새로운 개념이며, 회원국들 사이에 다양한 입장이 있기 때문에 통합 정책을 만들어야합니다 우크라이나 전쟁은 유럽의 최우선 과제이며 일부 국가는 인도-슬롯 무료에서 초점을 멀리 이동하게합니다 이것에 대한 당신의 생각은 무엇입니까?

모든 EU 국가가 인도-슬롯 무료 지역에 참여할 수있는 관심과 능력이있는 것은 아닙니다 그러나 인도-슬롯 무료에 대한 관심의 다른 이유도 있습니다 예를 들어, 폴란드는 미국에 매우 가깝고 인도-슬롯 무료과 중국을 다루는 것이 미국의 우선 순위라는 것을 이해하므로 미국에 대한 지원을 보여주는 방법으로 인도-슬롯 무료 지역에 대한 관심을 보여줍니다 실제로, 인도-슬롯 무료 지역에서의 EU 국가의 입장은 다이버입니다 EU는 현재 우크라이나에서 러시아의 공격을 받고 있습니다 따라서 인도-슬롯 무료 지역을 EU의 우선 순위로 높이기 위해서는 어려운 질문입니다

더 광범위한 안보 이익과 관련하여 유럽인들은 인도-슬롯 무료 국가와 유럽 국가들 사이의 명확한 상호 연결을 인정했습니다 이것은 Covid-19 Pandemic에서 일어난 일입니다 그것은 중국에서 시작하여 전 세계에 퍼져 있습니다 해양 운송 네트워크가 중단되면 유럽 경제에 심각한 영향을 미칩니다 물론 우크라이나 전쟁은 최우선 과제이지만,이 경우 중국이 러시아를지지한다는 것은 분명하므로 유럽은 유럽과 아시아의 두 극장이 연결되어 있음을 인정합니다

최근에, 우리는 또한 북한이 러시아에 탄약 및 기타 장비를 제공하고 있음을 알게되었습니다 반면, 한국은 방어 장비의 중요한 선수가되고 폴란드에 장비를 제공하고 있습니다 아시아 배우들은 또한 유럽 대륙으로 확장하고 전략적 역할을하고 있습니다 일본은 또한 발칸 반도의 재건과 우크라이나의 지원에 중요한 역할을 해왔다 중국과 러시아의 파트너십은 점점 더 가까워졌으며, 양국 간에는 많은 불신이 있지만 아시아의 활동이든 더 광범위한 사이버 공격이든 일부 활동이 함께 조정됩니다 따라서 인도-슬롯 무료 지역의 플레이어와 아이디어와 정보를 교환 할 수있는 것은 매우 가치가 있습니다